保密云課堂|第2課涉密文件、資料的起草

2022-12-07

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身在機(jī)關(guān)、單位，辦文幾乎是每個(gè)人的必修課。

也許有人會(huì)說，寫公文還不簡單，網(wǎng)上搜搜，文件摘摘，有啥費(fèi)事的？其實(shí)不然，機(jī)關(guān)、單位辦文不僅包括起草文件、資料，還包括各類資料的搜集、整理和編輯，千頭萬緒，極需耐心，最忌隨意。從近年通報(bào)的案件來看，一些單位的“筆桿子”正是因?yàn)楸Ｃ芤庾R淡漠，在起草文件時(shí)“踩雷”，使得國家安全和利益受損，也影響了個(gè)人前途發(fā)展。

為防止文件、資料在“擬”中泄密，我們在涉密文件、資料起草過程中必須嚴(yán)格做到辦文周密、辦文保密，著重把握三點(diǎn)。

第一點(diǎn)：思想重視，明確定密事項(xiàng)

一般而言，機(jī)關(guān)、單位中的文件起草人往往又是定密承辦人員，是做好文件保密工作的“首要因素”，也是防范失泄密發(fā)生的第一道防線。

這就非常考驗(yàn)起草人的保密素養(yǎng)，因?yàn)樯婷芪募①Y料的草擬，非常容易形成保密“真空”。一旦出現(xiàn)起草人麻痹松懈、執(zhí)行保密措施不嚴(yán)的情況，就很可能打開失泄密的大門，令人追悔莫及。

對此，機(jī)關(guān)、單位應(yīng)通過教育培訓(xùn)、下達(dá)文件等方式，使相關(guān)工作人員樹牢“萬無一失，一失萬無”的保密觀念，熟知本單位保密事項(xiàng)范圍，牢記涉密文件、資料不能在互聯(lián)網(wǎng)終端處理和傳輸?shù)缺Ｃ芤螅龅叫闹杏袛?shù)。

第二點(diǎn)：過程細(xì)致，嚴(yán)格定密程序

機(jī)關(guān)、單位辦文過程中，若所起草的文件、資料中有事項(xiàng)被列入定密范圍，則從起草之初就應(yīng)將其按涉密事項(xiàng)管理，標(biāo)明密級、保密期限，采取保密措施，嚴(yán)控知悉范圍，切不可出現(xiàn)起草過程中不定密，印發(fā)文件、資料時(shí)才定密的情況。

與此同時(shí)，也應(yīng)考慮到文件、資料的起草并非一朝一夕之事，往往會(huì)由于各種原因進(jìn)行長時(shí)間的醞釀、論證、修改。若一旦發(fā)現(xiàn)某涉密文件、資料起草過程較長或者無法正常履行定密程序，就需要文件起草人向機(jī)關(guān)、單位定密責(zé)任人及時(shí)匯報(bào)相關(guān)情況，請定密責(zé)任人在涉密文件、資料起草前，擬定該事項(xiàng)密級，并明確相應(yīng)保密要求。

此外，“嘔心瀝血”完成涉密文件、資料的起草工作，并不意味著大功告成。還需在制發(fā)前，按定密程序正式履行定密手續(xù)，并作出國家秘密標(biāo)志，報(bào)本機(jī)關(guān)、單位定密責(zé)任人審核。

第三點(diǎn)：收尾嚴(yán)謹(jǐn)，強(qiáng)化保密管理

機(jī)關(guān)、單位起草文件、資料，基本不可能一氣呵成，往往會(huì)形成大量的中間材料，包括過程稿、送審稿、討論稿、修改稿、征求意見稿，相信這也是大家辦文工作的“常態(tài)”。

對于這些材料，承辦人員都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照涉密文件、資料保密管理規(guī)定妥善保管，不能隨意丟棄或泄露。如需銷毀，必須嚴(yán)格按照涉密文件、資料的銷毀要求操作。

值得一提是，辦文過程中，如有相關(guān)參考資料、文獻(xiàn)涉及國家秘密，承辦人員還需在工作收尾時(shí)做好清退工作。應(yīng)將有關(guān)文件主動(dòng)交回管理人員或退回單位保密室并辦理清退收手續(xù)，萬不可私自留存涉密文件資料。

好啦，今天這節(jié)課就到這里了，關(guān)于起草涉密文件、資料工作中的保密要點(diǎn)，您掌握了嗎？來挑戰(zhàn)一下隨堂小測驗(yàn)吧！