各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化廣播電視局,，本部各直屬單位：

    為深入貫徹落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》,，推動文化志愿服務(wù)規(guī)范化,、制度化,，構(gòu)建參與廣泛,、內(nèi)容豐富、形式多樣,、機(jī)制健全的文化志愿服務(wù)體系,，文化部制定了《文化志愿服務(wù)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行,。

　　特此通知。

文  化  部

2016年7月14日

 

　　文化志愿服務(wù)管理辦法

 

　　第一章  總則

　　第一條  為發(fā)揮文化志愿服務(wù)在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中的積極作用,，鼓勵和引導(dǎo)文化志愿服務(wù)活動廣泛深入開展,，推動文化志愿服務(wù)常態(tài)化、規(guī)范化,、制度化,，根據(jù)文化志愿服務(wù)特點，制定本辦法,。

　　第二條  本辦法所稱文化志愿者,，是指利用自己的時間、知識,、技能等,，自愿、無償為社會或他人提供公益性文化服務(wù)的個人,。

　　本辦法所稱文化志愿服務(wù)組織單位,，是指組織開展文化志愿服務(wù)的文化行政部門、文化單位,。

　　本辦法所稱文化志愿服務(wù)組織,，是指以開展文化志愿服務(wù)為宗旨的非營利性社會組織。

　　第三條  文化志愿服務(wù)應(yīng)弘揚(yáng)奉獻(xiàn),、友愛,、互助、進(jìn)步的志愿精神,，遵循自愿,、無償、利他,、平等的原則,。

　　第二章  文化志愿者

　　第四條  文化志愿者應(yīng)熱心文化事業(yè)，具有一定的文化藝術(shù)才能和相應(yīng)的民事行為能力,。

　　鼓勵有意愿、有能力的人成為文化志愿者,。

　　鼓勵老年人在自愿和量力的情況下參加文化志愿服務(wù)活動,。  

　　未成年人經(jīng)其監(jiān)護(hù)人同意或由其監(jiān)護(hù)人陪同,，可參加與其年齡、身心狀況相適應(yīng)的文化志愿服務(wù)活動,。

　　第五條  文化志愿者可向文化志愿服務(wù)組織單位申請實名注冊,。注冊時，應(yīng)提供真實身份信息,、服務(wù)技能,、服務(wù)時間、聯(lián)系方式等個人基本信息,。

　　第六條  文化志愿者享有下列權(quán)利：

　　（一）根據(jù)自己的意愿,、時間和能力提供文化志愿服務(wù)；

　　（二）獲得文化志愿服務(wù)活動真實,、準(zhǔn)確,、完整的信息；

　　（三）參加文化志愿服務(wù)培訓(xùn),；

　　（四）獲得開展文化志愿服務(wù)必要的工作條件,；

　　（五）要求文化志愿服務(wù)組織單位如實記錄參與文化志愿服務(wù)的有關(guān)信息；

　　（六）請求文化志愿服務(wù)組織單位幫助解決在文化志愿服務(wù)過程中遇到的實際困難,；

　　（七）對文化志愿服務(wù)工作提出意見和建議,；

　　（八）相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度規(guī)定的其他權(quán)利,。

　　第七條  文化志愿者履行下列義務(wù)：

　　（一）自覺維護(hù)文化志愿者的形象與聲譽(yù),；

　　（二）遵守文化志愿服務(wù)管理制度；

　　（三）履行文化志愿服務(wù)承諾或協(xié)議,，完成文化志愿服務(wù)組織單位安排的志愿服務(wù)任務(wù),；

　　（四）尊重服務(wù)對象的意愿、人格和隱私,，不得向其收取或者變相收取報酬,；

　　（五）因故不能參加或完成預(yù)先約定的文化志愿服務(wù)活動時，履行合理告知的義務(wù),；

　　（六）相關(guān)法律,、法規(guī)及規(guī)章制度規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第三章  文化志愿服務(wù)組織單位

　　第八條  文化志愿服務(wù)組織單位履行下列職責(zé)：

　　（一）制定文化志愿服務(wù)計劃,；

　　（二）依法籌集,、管理和使用文化志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)、物資,；

　　（三）組織開展文化志愿服務(wù)活動,；

　　（四）負(fù)責(zé)文化志愿者的招募、注冊、培訓(xùn),、服務(wù)記錄,、績效考核等工作；

　　（五）為文化志愿者開展文化志愿服務(wù)提供必要的工作條件,，幫助解決文化志愿服務(wù)過程中遇到的實際困難,；

　　（六）根據(jù)文化志愿者的要求和相關(guān)管理規(guī)定，出具文化志愿服務(wù)相關(guān)證明,；

　　（七）開展文化志愿服務(wù)宣傳,、交流與合作；

　　（八）履行相關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。

　　第九條  文化志愿服務(wù)組織單位可根據(jù)實際需求制定招募計劃，定向招募或面向社會公開招募文化志愿者,。

　　招募文化志愿者,，應(yīng)當(dāng)明確公告文化志愿服務(wù)項目和文化志愿者的條件、數(shù)量,、服務(wù)內(nèi)容,、保障條件以及可能發(fā)生的風(fēng)險等信息。

　　第十條  文化志愿服務(wù)組織單位應(yīng)依據(jù)文化志愿者本人申請,，對于符合條件的予以注冊并發(fā)放注冊服務(wù)證,，如實記錄文化志愿者個人基本信息和服務(wù)開展情況。

　　未經(jīng)文化志愿者本人同意,，文化志愿服務(wù)組織單位不得公開或泄露其有關(guān)信息,。

　　第十一條  文化志愿服務(wù)組織單位應(yīng)按照專業(yè)技能、服務(wù)對象等對文化志愿者進(jìn)行分類管理,。

　　第十二條  文化志愿服務(wù)組織單位應(yīng)定期對文化志愿者開展業(yè)務(wù)知識,、技能培訓(xùn)和安全教育。

　　第十三條  文化志愿服務(wù)組織單位應(yīng)定期對文化志愿者服務(wù)情況進(jìn)行績效考核,。對未遵守相關(guān)規(guī)定,、不履行本辦法第七條規(guī)定義務(wù)的文化志愿者，建立退出機(jī)制,。

　　第四章  文化志愿服務(wù)

　　第十四條  文化志愿服務(wù)的范圍主要包括： 

　　（一）在公共圖書館,、文化館（站）、博物館,、美術(shù)館等公共文化設(shè)施和場所開展公益性文化服務(wù),；

　　（二）深入城鄉(xiāng)基層開展文藝演出、輔導(dǎo)培訓(xùn),、展覽展示,、閱讀推廣等公益性文化服務(wù)；

　　（三）為老年人、未成年人,、殘疾人,、農(nóng)民工和生活困難群眾等提供公益性文化服務(wù)；

　　（四）參與基層文化設(shè)施的管理和群眾文化活動的組織等工作,；

　　（五）參與文化行政部門和文化單位開展的文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化市場監(jiān)督等工作,；

　　（六）開展其他公益性文化服務(wù),。

　　第十五條  文化志愿服務(wù)組織單位應(yīng)根據(jù)工作需要和自身職責(zé)開展文化志愿服務(wù)，也可根據(jù)有文化志愿服務(wù)需要的單位或個人的申請?zhí)峁┪幕�志愿服�?wù),。

　　第十六條  開展文化志愿服務(wù),，文化志愿服務(wù)組織單位、文化志愿者,、文化志愿服務(wù)需求方應(yīng)就文化志愿服務(wù)內(nèi)容,、權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任等協(xié)商一致，必要時應(yīng)簽訂書面協(xié)議,。

　　第十七條  有下列情形之一的,，文化志愿服務(wù)組織單位與文化志愿者、文化志愿服務(wù)組織單位與文化志愿服務(wù)需求方之間應(yīng)簽訂書面協(xié)議：

　　（一）任何一方要求簽訂書面協(xié)議的,；

　　（二）對人身安全,、身心健康有較高風(fēng)險的；

　　（三）為大型公益文化活動提供文化志愿服務(wù)的,；

　　（四）法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)簽訂書面協(xié)議的。

　　第十八條  文化志愿服務(wù)協(xié)議應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）文化志愿服務(wù)的內(nèi)容,、時間,、地點；

　　（二）當(dāng)事人的權(quán)利,、義務(wù),；

　　（三）風(fēng)險保障措施；

　　（四）協(xié)議的變更和解除,；

　　（五）法律責(zé)任及爭議解決方式,；

　　（六）需要明確的其他事項。

　　第十九條  開展文化志愿服務(wù),，文化志愿服務(wù)組織單位應(yīng)根據(jù)實際情況為文化志愿者辦理人身意外傷害保險,。

　　第二十條  開展文化志愿服務(wù)應(yīng)使用統(tǒng)一的標(biāo)識。

　　第五章  激勵和保障

　　第二十一條  文化志愿服務(wù)組織單位應(yīng)結(jié)合實際建立文化志愿服務(wù)激勵回饋制度,。

　　有良好服務(wù)記錄的文化志愿者可獲得藝術(shù)觀摩與培訓(xùn),、文化藝術(shù)消費(fèi)、公益性文化服務(wù)等方面的優(yōu)惠待遇。

　　文化行政部門應(yīng)推動文化志愿者在用工,、教育,、社會保障等方面享受本地區(qū)關(guān)于志愿者的優(yōu)惠獎勵政策。

　　第二十二條  文化志愿服務(wù)組織單位應(yīng)建立文化志愿服務(wù)嘉許制度,。對服務(wù)時間較長,、業(yè)績突出、社會影響較大的文化志愿者,、文化志愿服務(wù)團(tuán)隊和文化志愿服務(wù)項目給予褒揚(yáng),。

　　第二十三條  文化志愿服務(wù)組織單位應(yīng)為文化志愿服務(wù)開展提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。

　　文化志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)主要用于文化志愿服務(wù)開展過程中涉及的場地租用,、物品制作,、人員培訓(xùn)、后勤保障,、宣傳推廣等方面,。

　　文化志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)財務(wù)制度，接受有關(guān)部門的監(jiān)督,。

　　第二十四條  鼓勵和支持社會力量通過捐助設(shè)施設(shè)備,、贊助等方式參與文化志愿服務(wù)。

　　第二十五條  鼓勵以政府購買公共文化服務(wù)的方式吸引符合條件的文化志愿服務(wù)組織參與公共文化服務(wù)項目或活動,。

　　第二十六條  文化志愿服務(wù)組織單位,、文化志愿者開展文化志愿服務(wù)，造成對文化志愿服務(wù)對象或其他相關(guān)人員合法權(quán)益損害的,，按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。

　　第六章  附則

　　第二十七條  各地文化行政部門可根據(jù)本辦法制定具體的實施辦法。

　　第二十八條  本辦法自公布之日起施行,。